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說 明
為了更好地實施《安全評價通則》(AQ8001-2007)、《安全驗收評價導則》(AQ8003-2007)、《煤礦建設(shè)項目安全驗收評價實施細則》(AQ1096-2014)等安全評價法律、法規(guī)、標準等,規(guī)范公司《煤礦建設(shè)項目安全驗收評價報告》的編寫章節(jié)、內(nèi)容,在總結(jié)過去評價報告編寫大綱、經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,經(jīng)過公司領(lǐng)導、評價部、安全技術(shù)部、質(zhì)量培訓部及各項目組人員的共同參與、商定,再次修訂完善公司《煤礦建設(shè)項目安全驗收評價報告》的編寫大綱、要點,現(xiàn)編印成冊,請大家遵照執(zhí)行。
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1、目錄單獨起頁,五號黑體,標明頁碼。
2、正文文字另起頁,正文須有頁眉、頁腳、頁碼。
頁眉:左起頂應(yīng)有正確的本公司英文拼寫名稱(五號華文中宋),右頂應(yīng)有正確的評價報告名稱(小四號華文行楷)。
頁腳:應(yīng)有公司logo、名稱及頁碼(五號黑體)。
3、頁面設(shè)置
頁邊距:上3cm, 下2cm; 左2.8cm, 右2.2cm;
頁腳1.5cm對稱頁。
1、圖:圖的序號、名稱居中置于圖的下方,五號宋體加黑。
2、表:表名居中置于表的上方,小四號宋體加黑。
3、圖、表均采用章、節(jié)法編號, 如:1.1中的表,編號為:表1-1-1。
第一段:煤礦建設(shè)項目簡介
項目名稱、隸屬關(guān)系、井田地理坐標、交通位置(公路、鐵路)。
第二段:資源條件
井田范圍(走向長、傾斜寬、井田面積、開采標高);含煤地層,可采煤層(編號、層數(shù)、首采煤層的厚度、埋深等);礦井地質(zhì)資源量,工業(yè)資源/儲量,可采儲量,設(shè)計生產(chǎn)能力,服務(wù)年限。
第三段:項目前期批準文件
《礦井初步設(shè)計》和《礦井安全設(shè)施設(shè)計》批復(fù);開工建設(shè)時間、《聯(lián)合試運轉(zhuǎn)批復(fù)》等。
第四段:建設(shè)項目實際的主要技術(shù)特征
礦井開拓方式、井筒數(shù)目及功能;水平劃分、水平標高、大巷布置、采(盤)區(qū)劃分、開采順序;通風系統(tǒng);井下大巷主、輔運輸方式;首采采(盤)區(qū)、采煤方法、頂板管理、采掘工作面的個數(shù)。
第五段:瓦斯等級、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸性、水文地質(zhì)類型、沖擊地壓、地熱等。
第六段:評價項目的由來(委托時間及單位),評價過程、內(nèi)容、目的、意義等。
第七段:其它內(nèi)容:如感謝等。
……
附表:安全驗收評價檢查表
附錄:針對具體項目增減
1、安全驗收評價委托書
2、安全驗收評價承諾書
3、現(xiàn)場勘查記錄單
4、礦方整改回復(fù)、整改情況說明
5、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照
6、采礦許可證
7、礦長安全資格證
8、《礦區(qū)范圍的批復(fù)》
9、《井田地質(zhì)勘探報告》評審意見及礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明
10、《初步設(shè)計》批復(fù)文件
11、《安全設(shè)施設(shè)計》批復(fù)文件
12、《建設(shè)項目開工備案的批復(fù)》
13、《聯(lián)合試運轉(zhuǎn)及安全質(zhì)量標準化檢查結(jié)果的批復(fù)》
14、設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位名稱及資質(zhì)
15、《關(guān)于年度瓦斯等級鑒定結(jié)果的通知》
16、《煤塵爆炸性、煤層自燃傾向性鑒定報告》
17、礦井主通風機、通風阻力、局部通風機、提升機、鋼絲繩、帶式輸送機、電纜阻燃性、主排水系統(tǒng)、空氣壓縮機等檢測報告
18、《礦井水文地質(zhì)類型劃分報告》
19、防雷電檢測報告
20、《爆破作業(yè)單位許可證》
21、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置與人員配備文件
22、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責任制、工種操作規(guī)程目錄
23、安全管理人員安全資格證
24、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員培訓計劃
25、特種作業(yè)人員操作資格證
26、《礦井年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》
27、《礦井安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》與演練
28、醫(yī)療救護協(xié)議書
29、礦井救護協(xié)議
30、其他
附圖:
1、井上、下對照圖
2、采、掘工程平面圖
3、礦井通風系統(tǒng)圖
4、井下避災(zāi)路線圖
5、其他
××礦井建設(shè)項目(××Mt/a)。
明確包括哪些系統(tǒng)、時效性等。
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照
2、采礦許可證
3、礦長安全資格證
4、《礦區(qū)范圍的批復(fù)》
5、《初步設(shè)計》批復(fù)文件
6、《安全設(shè)施設(shè)計》批復(fù)文件
7、《建設(shè)項目開工備案》批復(fù)
8、設(shè)備檢測、檢驗報告
9、管理制度、文件
10、圖紙
11、……
礦井名稱、生產(chǎn)規(guī)模、井田面積、井田范圍、開采標高、企業(yè)名稱、法定代表人、公司類型等基本情況。
礦井名稱、地理位置、交通情況(公路、鐵路)。
圖:井田交通位置示意圖。
地形、地貌、地勢、地表標高。
區(qū)內(nèi)氣候性質(zhì)及氣溫變化。雨季時間、年平均及最大降雨量、年蒸發(fā)量。結(jié)冰及解凍日期、最大凍土深度、平均積雪厚度。
風向、最大風速等。
地震歷史、地震烈度。
1、地層
地質(zhì)年代、地層層序、沉積厚度及巖石特征、煤系地層走向、傾向、傾角及變化規(guī)律等。
2、地質(zhì)構(gòu)造
井田地質(zhì)構(gòu)造特征(包括構(gòu)造單元、特征、復(fù)雜程度);
褶曲(包括主要褶曲的位置及特征、控制程度);
斷層(包括主要斷層的位置及特征<名稱、性質(zhì)、產(chǎn)狀、區(qū)內(nèi)走向長度>、控制程度);
巖漿巖(包括侵入層位、范圍及特征、控制程度);
陷落柱(包括位置及特征、控制程度,鄰近礦井陷落柱發(fā)育情況);
其它構(gòu)造。
1、含煤地層
地層特征、含煤層數(shù)。
2、可采煤層
可采煤層、局部可采煤層;煤層厚度變化規(guī)律、層間距、煤層穩(wěn)定性及變異系數(shù)、煤層頂?shù)装鍘r性(直接頂、偽頂)、煤層傾角、煤層容重、埋深、煤層含水性等。
1、地表水系
簡述河流、湖泊、沼澤分布及范圍,河流流量、流速、水深、最高洪水位等。
2、含、隔水層
含水層及隔水層(包括含水層及隔水層特征;含水層富水性、補給來源及水力聯(lián)系)。
3、地下水的補給、排泄、徑流條件
4、礦井充水因素分析
大氣降水、地表水、地下水等。
5、 礦井水文地質(zhì)類型
礦井涌水量(包括鄰近礦井涌水量情況,礦井涌水量計算方法、計算礦井正常、最大涌水量,礦井突水量等)。
礦井水文地質(zhì)類型。
1、瓦斯
瓦斯等級鑒定。
2、煤層自燃傾向性
煤層自燃傾向性鑒定。
3、煤塵爆炸性
煤塵爆炸指數(shù)、煤塵爆炸性鑒定。
4、煤層頂、底板
煤層偽頂、直接頂和老頂巖性及穩(wěn)定性,煤層直接底板巖性及穩(wěn)定性。
5、地溫
地溫梯度、熱害狀況。
6、沖擊地壓(根據(jù)情況增減)
礦區(qū)開采歷史;井田內(nèi)及周邊現(xiàn)有生產(chǎn)、在建礦井分布及開采情況。
1、井田境界
井田走向長、傾斜寬、面積、開采標高及毗鄰關(guān)系等。
表:井田拐點坐標表。
圖:井田范圍及毗鄰關(guān)系圖。
2、地質(zhì)資源量
經(jīng)評審備案的各類地質(zhì)資源量。
1、開采單元
2、通風單元
3、瓦斯防治單元
4、粉塵防治與供水單元
5、防滅火單元
6、防治水單元
7、安全監(jiān)控、人員定位與通信單元
8、爆破器材儲存、運輸和使用單元
9、運輸、提升單元
10、壓風及其輸送單元
11、電氣單元
12、緊急避險與應(yīng)急救援單元
13、安全管理單元
14、職業(yè)危害管理與健康監(jiān)護單元
15、采暖、供熱單元
16、地面生產(chǎn)單元
17、防熱害單元
18、……(根據(jù)項目具體情況增減)
依據(jù)建設(shè)項目勘探地質(zhì)報告、水文地質(zhì)補充勘探報告、礦井建井地質(zhì)報告、項目建設(shè)和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間積累的安全資料和數(shù)據(jù)及其它專項研究成果,辯識建設(shè)項目建成投產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素,分析其危險程度;分析危險、有害因素可能導致災(zāi)害事故的類型、可能的激發(fā)條件和作用規(guī)律、主要存在場所;結(jié)合相關(guān)實際資料和典型事故案例作進一步分析;在綜合分析的基礎(chǔ)上,確定危險有害因素的危險度排序。
以瓦斯、煤塵、水、火、頂板、地熱、地壓、地表環(huán)境等自然災(zāi)害類危險因素和項目特殊的有害因素為重點。本小節(jié)直接寫出辨識的結(jié)果。
注:分析時可將事故案例直接運用到本小節(jié)。
1、瓦斯積聚
2、瓦斯爆炸
3、瓦斯燃燒
4、瓦斯中毒、窒息
5、煤(巖)與瓦斯突出(根據(jù)情況增減)
1、內(nèi)因火災(zāi)
2、外因火災(zāi)
按引發(fā)礦井水災(zāi)的水源分類,如大氣降水、地表水、斷層水、老空水等。
1、采煤工作面頂、底板事故;
2、掘進工作面頂、底板事故;
3、巷道維修頂、底板事故。
1、提升、運輸機械
(1)帶式輸送機、箕斗、礦車等;
(2)防爆無軌膠輪車、罐籠、礦車等。
2、采掘機械
(1)采煤機、刨煤機、截煤機等;
(2)刮板輸送機、轉(zhuǎn)載機和破碎機、順槽帶式輸送機等;
(3)液壓支架、端頭支架、單體液壓支柱等;
(4)掘進機、連續(xù)采煤機、煤(巖石)電鉆;
(5)錨噴機。
3、其它機械
(1)主通風機;
(2)主排水泵;
(3)空氣壓縮機;
(4)瓦斯抽放設(shè)備等(根據(jù)情況增減)。
4、特種設(shè)備
鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、起重機械、廠內(nèi)車輛等。
雜散電流;靜電;漏電;雷電;電氣失爆;電氣故障等。
滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。
噪聲、振動、溫度、濕度、輻射、中毒和窒息等。
結(jié)合事故統(tǒng)計、事故案例、經(jīng)驗數(shù)據(jù)等對危險、有害因素進行排序。
根據(jù)建設(shè)項目設(shè)計、施工和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)相關(guān)情況,分析、說明安全設(shè)施是否符合設(shè)計的要求;
設(shè)計的安全設(shè)施、設(shè)備是否完成施工并投入使用;
可分單元進行闡述。
根據(jù)安全設(shè)施、設(shè)備的實際運轉(zhuǎn)情況和取得的效果,分析安全設(shè)施對于煤礦安全生產(chǎn)的保障效果,評價安全設(shè)施確保安全生產(chǎn)的可行性、可靠性。
根據(jù)建設(shè)項目提供的相關(guān)證照、批準文件,評價項目建設(shè)的合法性。
根據(jù)建設(shè)項目立項、設(shè)計、施工、監(jiān)理、單項工程驗收與質(zhì)量認證、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)審批等相關(guān)情況,評價項目設(shè)計建設(shè)的合法性。
1、主要通風機性能測試
2、礦井通風阻力測定
3、提升機檢測
4、鋼絲繩檢測
5、帶式輸送機檢測
6、主排水泵檢測
7、空氣壓縮機檢測
8、防爆無軌膠輪車檢測
9、鍋爐檢測
10、防雷電檢測
1、地面消防驗收
2、工程質(zhì)量驗收
3、……
此處簡述(主要闡述管理人員、從業(yè)人員證件情況),定性定量單元詳述。
根據(jù)綜合情況,對建設(shè)項目安全生產(chǎn)體系的合法性進行整體評價。
依據(jù)《煤礦建設(shè)項目安全驗收評價實施細則》(AQ1096-2014),結(jié)合礦井實際,劃分為以下個評價單元進行定性、定量評價。
1、開采單元
2、通風單元
3、瓦斯防治單元
4、粉塵防治與供水單元
5、防滅火單元
6、防治水單元
7、安全監(jiān)控、人員定位與通信單元
8、爆破器材儲存、運輸和使用單元
9、運輸、提升單元
10、壓風及其輸送單元
11、電氣單元
12、緊急避險與應(yīng)急救援單元
13、安全管理單元
14、職業(yè)危害管理與健康監(jiān)護單元
15、采暖供熱單元
16、地面生產(chǎn)單元
17、防熱害單元
18、……(根據(jù)項目具體情況增減)
驗收評價以安全檢查表法進行定性評價為主;
適當運用一定的定量評價方法(如模糊數(shù)學、層次分析法、函數(shù)分析法、事故樹法、事件樹法、魚刺圖法等對礦井復(fù)雜系統(tǒng)、單元及重大災(zāi)害事故進行定量評價。
開拓方式、井口及工業(yè)場地位置;
各個井筒主要特征:井筒形式、數(shù)目、特征參數(shù)、用途、布置及裝備等。
表:井筒特征表。
1、水平劃分
2、大巷布置
3、采(盤)區(qū)劃分和開采順序
1、井底車場
2、主要硐室
1、采煤方法
2、設(shè)備配備
(1)采煤機
(2)刮板輸送機
(3)轉(zhuǎn)載機
(4)破碎機
(5)可伸縮帶式輸送機
(6)液壓支架
(7)乳化液泵站
(8)噴霧泵站
……
工作面支護、超前支護等;礦山壓力觀測設(shè)備、人員、制度等。
沖擊地壓(根據(jù)情況增減)。
包括礦井、水平、采(盤)區(qū)、工作面安全出口;井筒斷面、高度及保證措施。
評價單元是否符合設(shè)計、運轉(zhuǎn)是否安全可靠;對有關(guān)內(nèi)容的較大修改是否履行了規(guī)定的程序,一般修改是否有利于提高安全保障程度;評價安全設(shè)施與安全專篇、有關(guān)規(guī)程、標準、規(guī)范的符合性和完善性,分析存在的不足或缺陷;根據(jù)設(shè)計和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)中對危險有害因素的控制情況,評價安全技術(shù)措施的符合性、有效性、充分性,分析采取進一步安全技術(shù)措施的必要性和可能性。
以下類同。
注意水平、采(盤)區(qū)開采順序。
注意明確首采工作面煤層走向、傾向。
單元是否符合設(shè)計;運轉(zhuǎn)是否安全可靠。下同
安全設(shè)施方面仍存在的不足或缺陷;
需要進一步采取的安全技術(shù)措施。
礦井主通風系統(tǒng);
主通風機選型、臺數(shù)、型號、電機型號、功率、電壓、轉(zhuǎn)速、效率;
通風機房內(nèi)儀表、調(diào)度電話、圖紙、責任制、操作規(guī)程等;
通風機房監(jiān)控系統(tǒng)。
設(shè)計布置的采、掘面?zhèn)€數(shù);
回采工作面、掘進工作面通風方式;局部通風機選型、功率。
井下中央變電所、主排水泵房等硐室通風方式。
表:通風儀器儀表。
井下實際布置的工作面、通風方式;
回采、掘進工作面通風路線;
掘進工作面是否““雙風機”、“雙電源”,“三專”(專用開關(guān)、專用電纜、專用變壓器)供電,是否設(shè)置有風電閉鎖及瓦斯電閉鎖裝置,雙風機是否有自動切換裝置,局部通風機是否由指定人員負責管理,位置是否距回風口大于10m等。
獨立通風硐室(采(盤)區(qū)變電所、井下爆破材料發(fā)放硐室),擴散通風硐室。
表:通風旬報表。
1、通風管理
分管領(lǐng)導、負責部門、負責人、制度、瓦斯檢查員、安全檢查員等配備。
2、儀器配備
儀器儀表數(shù)量、型號、校驗單位、是否在有效期。
注意消防用水、應(yīng)急用水水源。
注意消防用水、應(yīng)急用水水源。
1、防洪排澇
2、場內(nèi)排水
1、礦井涌水量
2、主排水系統(tǒng)
(1)設(shè)計依據(jù)
(2)排水系統(tǒng)
(3)排水設(shè)備選型
(4)主排水管路選型
(5)水泵房、水倉布置
(6)安全出口
3、探放水
(1)探放水原則
(2)設(shè)備選擇
(3)安全技術(shù)措施
(4)探放水措施
4、防水安全煤(巖)柱
1、防洪排澇
2、場內(nèi)排水
1、主排水系統(tǒng)
(1)主排水系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備
(2)主排水系統(tǒng)檢測
(3)工作面排水
2、探放水
3、防水安全煤(巖)柱
1、有線通信系統(tǒng)
2、應(yīng)急移動通信
3、井下廣播系統(tǒng)
1、原煤提升系統(tǒng)
2、原煤運輸系統(tǒng)
1、輔助提升系統(tǒng)
2、輔助運輸系統(tǒng)
1、井下負荷
2、井下供電電壓等級
3、下井電纜選擇
4、井下中央變電所
5、采(盤)區(qū)變電所
6、采、掘設(shè)備配電
7、井下主運輸系統(tǒng)配電控制
8、井下照明
9、井下風電瓦斯閉鎖系統(tǒng)
10、接地及漏電保護
11、……
1、井下負荷
2、井下供電電壓等級
3、下井電纜選擇
4、井下中央變電所
5、采(盤)區(qū)變電所
6、采、掘設(shè)備配電
7、井下主運輸系統(tǒng)配電控制
8、井下照明
9、井下風電瓦斯閉鎖系統(tǒng)
10、接地及漏電保護
11、……
1、井下人員
2、避難硐室參數(shù)
3、緊急避險系統(tǒng)保障措施
《年度礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》、《煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的編制情況;
年度應(yīng)急救援演練;
輔助救護隊的人員、裝備情況;
救護協(xié)議;
井口急救等。
1、采暖供熱
2、井筒保溫
1、采暖供熱
2、井筒保溫
根據(jù)建設(shè)項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)情況、現(xiàn)場安全檢查和評價的結(jié)果,對不符合設(shè)計要求、不滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范規(guī)定的生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝、場所、設(shè)施和設(shè)備等提出改進意見。
可以以現(xiàn)場勘查問題為主。
對不符合有關(guān)規(guī)定要求或不適合本建設(shè)項目特點的安全管理制度、機構(gòu)設(shè)置與人員配置,存在的管理漏洞和不安全的管理行為,提出改進意見。
對控制防范存在不足或缺陷、可能導致重大事故發(fā)生的危險有害因素,提出針對性的安全技術(shù)措施及建議。
概括總結(jié)建設(shè)項目主要危險、有害因素的辨識分析結(jié)果及危險度排序(瓦斯、火、水、煤塵、頂?shù)装濉⒈谱鳂I(yè)、機械設(shè)備、電氣設(shè)備、鍋爐、中毒窒息等)。
評價結(jié)論應(yīng)概括評價結(jié)果,給出建設(shè)項目在評價條件下與初步設(shè)計、安全專篇及國家有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范符合與否的結(jié)論;給出建設(shè)項目危險、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴重程度的預(yù)測性結(jié)論。
給出建設(shè)項目是否具備安全驗收條件的明確意見;
對暫達不到安全驗收要求的建設(shè)項目,提出具體理由和整改措施建議。